REPORTE DE LECTURA
La formación de los profesores de educación básica en el siglo XX.
Autor: María De Ibarrola.
INTRODUCCION
Como otras profesiones, la de profesor de educación primaria es producto de procesos históricos más o menos largos que influyen en esa construcción profesional, en este caso:
1) El reconocimiento de la educación básica obligatoria como una necesidad social.
2) El reconocimiento de ejercicio profesional especifico de los docentes para solucionarla.
3) La construcción de las instituciones y programas específicos para la formación de los profesores.
4) La construcción y la delimitación de un ámbito especifico del conocimiento que sustentara la solución profesional que se dé al problema social identificado.
La formación de los maestros adquiere la mayor importancia por dos razones:
1) La continúa contracción de profesores que no reúnen los requisitos previos formalmente establecidos para la docencia.
2) Los cambios en los planes de estudios de la educación básica, que exigen la actualización.
EL CONCEPTO DE LA EDUCACION OBLIGATORIA A LO LARGO DEL SIGLO XX
A lo largo del siglo, la definición de lo que será la escolaridad obligatoria, establecida como principio en el artículo 3ª constitucional de 1917, se irá ampliando paulatinamente.
Durante el gobierno del general Calles se conforma la noción de un ciclo básico obligatorio de seis grados, y no es sino hasta fin del siglo, en 1993, cuando se modifica el artículo 3ª.
EL PAULATINO RECONOCIMIENTO DE LA POBLACION
Un antecedente necesario para entrar en el tema de la formación de los profesores de educación básica es el paulatino reconocimiento, a lo largo del siglo, de la especificidad de la población a la que se deberá asegurar la educación constitucionalmente obligatoria.
Cronológicamente hablando, el reconocimiento de grupos de población con lo que ahora se llama “necesidades educativas especiales” se dio desde 1935. Destaca la creación de escuelas normales y carreras especializadas para atender a tales grupos.
Hacia el último cuarto de siglo, con la reforma de 1970 y en especial con la de 1993, se identifican nuevas diferencias importantes, que delimitaran la concepción sobre el tipo de profesores que deberán atenderlas: en las zonas urbanas se identifican las zonas llamadas urbano-marginales; en las rurales, a pesar del significado nacional que tuvo el proceso de urbanización del país, se localizan todavía casi 3200 comunidades de menos de 100 habitantes, situadas en las zonas de mas difícil acceso del país. En estas dos nuevas categorías, se reconoce también la de los niños migrantes.
La ley general de educación de 1993, se da más atención a la población que deberá recibir la educación obligatoria; por ejemplo, los niños de la calle.
EL PAPEL DE LOS MAESTROS Y LA PREVISION DE SU NÚMERO
Los maestros titulados se concentran en las zonas urbanas, mientras que para las zonas rurales se “habilitara continuamente” a personas, elegidas fundamentalmente con base a su mayor escolaridad relativa en el medio y su capacidad de liderazgo social.
Pocos años después, la educación socialista refuerza este importante papel social de los maestros rurales, “mas abarcativo y arriesgado que el de los profesores de la ciudad; además, “el maestro estará siempre a la búsqueda de oportunidades para inculcar las nuevas ideas socialistas...”. Es por ello que el crecimiento de la escuela rural durante la primera mitad del siglo se hizo sobre la base de maestros elegidos por su “capacidad de liderazgo y su conocimiento de la región, la mayoría apenas contaba con la primaria de cuatro años.
Años más tarde, la ley federal de educación, expedida en 1973, pone más énfasis en definir las funciones pedagógicas y las condiciones necesarias para su eficaz desempeño. El educador es el “promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo.
A lo largo de los siglos, la función pedagógica de los maestros se vuelve cada vez más complicada, en virtud de la complejidad y de los avances en los contenidos que deberá tratar la escuela.
A fines del siglo, los maestros se enfrentan con demandas de atención a nuevos problemas sociales de sus alumnos, derivados de las intensas transformaciones familiares, sociales, culturales, religiosas y demográficas que presentan el fin de siglo y que han sido documentadas en diversos ensayos de circulación mundial.
PROFESORES O PROFESORAS.
Desde principios de siglo se da como un hecho que, para los párvulos, la docencia deberán impartirla mujeres.
Las estadísticas oficiales de la SEP permiten distinguir los siguientes rasgos: 64.3% son mujeres; los docentes que atienden esta población son 13,316, lo que da un promedio de 12,1 alumnos por maestro. Sin embargo, la mayor parte de ese profesorado, 60% son profesores por horas.
CREACION Y DESARROLLO DE INSTITUCIONES Y PROGRAMAS PARA LA FORMACION DE LOS MAESTROS DE EDUCACION BASICA EN EL SIGLO XX
La creación de las escuelas normales se inicia en distintos estados de la republica.
En México se asigna la formación de los nuevos maestros a las escuelas normales, y no a las universidades.
En junio de 1997, el programa para la transformación y el fortalecimiento académico de las escuelas normales que presento la SEP, establece que “ningún otro tipo de institución podría realizar con mayor eficacia la tarea de formar a los nuevos maestros”.
En cierta forma, las normales siempre tuvieron como atribuciones especiales la docencia, la experimentación pedagógica y la educación continua de los maestros en ejercicio.
LA FORMACION DE MAESTROS PARA EL MEDIO URBANO.
La orientación urbana, es la que marca la pauta de las características propias y específicas de la educación normal más ortodoxa. Sus planes y programas de estudio serán el modelo de las otras instituciones, aunque no puedan alcanzar sus estándares.
Las licenciaturas que oficialmente imparten las normales en la actualidad son cinco: preescolar, primaria, secundaria, educación física y educación especial.
EL RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIFICACION Y ESPECIALIZACION DE LA DOCENCIA.
La división urbano-rural que fue tan determinante sobre todo en la primera mitad de siglo, la diversificación en la formación de profesores responde a diversos motivos: la especificidad de la población a atender, los niveles del sistema educativo y las áreas de conocimiento.
LA FORMACION DE DOCENTES PARA EL MEDIO RURAL.
La formación de docentes para el medio rural domina la primera mitad del siglo, con el conjunto de instituciones y cambios a las mismas que se realizaron en la época.
La primera norma rural se crea en 1921 en Tacámbaro, Michoacán.
Es indispensable señalar que la formación de maestros para el medio rural siguió pautas propias hasta 1942, fecha en que se establece el mismo plan de estudios para las normales urbanas y las rurales, a la vez que se establece el requisito de cursar la secundaria para ingresar a la formación docente profesional en el medio rural.
LA FORMACION DE MAESTROS DE EDUCACION INDIGENA
Los maestros que atendieron localidades de este tipo se formaron con los mismos procesos generales que los maestros rurales: su incorporación en normales rurales o bien su formación por medio de cursos breves impartidos por las Casas del Pueblo y, las misiones culturales o el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio.
La educación indígena se adopta por la SEP en 1963.
LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS PARA LA FORMACION DE LOS DOCENTES EN EJERCICIO.
Entre ambos tipos de formación, la urbana y la rural, surge en la primera mitad del siglo dos instituciones fundamentales para la formación de maestros en ejercicio mediante lo que ahora se podría denominar “métodos no convencionales”, “educación abierta” y “educación a distancia”.
En 1956, el instituto inicio una importante producción editorial de carácter pedagógico elaborada por sus maestros.
EL ESCALAFON COMO MEDIO PARA UNIFORMAR LA DIVERSIDAD
El elemento fundamental para lograr cierta uniformidad entre tanta diversidad en los requisitos de ingreso a la profesión y la preparación efectiva de los maestros fue el escalafón.
La formación de los maestros que la educación básica obligatoria del país requiere queda sujeta a múltiples distorsiones:
a) La contracción de quienes no reúnen la formación profesional para ello
b) La formación de los maestros en ejercicio no contribuye a enriquecer el ejercicio de la profesión, sino que se imparte como un remedio para quienes no tienen la formación inicial debida
c) Toda la formación se imparte bajo presiones escalafonarias por un lado, y sindicales, por el otro.
LOS CENTROS DE MAESTROS
En 1992, la política para la actualización de los maestros en ejercicio se complemento con la creación de una nueva forma institucional: los centros de maestros. Se trata de nuevos espacios para el estudio individual y de grupo que cuenta con una biblioteca básica de 2000 títulos y sala de lectura, instalaciones para la recepción, grabación y reproducción de audio y video y un equipo de asesores.
El proceso de actualización, su normatividad y sus contenidos son impulsados por la SEP, la que genera los programas de estudio, que deberán tener las cualidades de ser autosuficientes, adaptables a distintas formas de estudio, paquetes didácticos que incluyen los programas mismos y textos de autoenseñanza, antologías y materiales, guías de estudios y guías de autoevaluación.
EVOLUCION, DESARROLLO Y JERARQUIZACION DEL CONOCIMIENTO PEDAGOGICO Y PROFESIONAL EN LA FORMACION DE LOS MAESTROS
Aceptada la noción de que serian las escuelas normales las encargadas de formar a los profesores de educación primaria, aparece una tendencia de jerarquización creciente del conocimiento que imparten estas instituciones, del nivel al que corresponde el grado que otorgan y de los requisitos de ingreso para quienes desean formarse como maestros.
LOS PLANES Y LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA LA FORMACION DE LOS FUTUROS DOCENTES.
A lo largo del siglo se dieron 14 cambios en los planes de estudio para la formación del profesor de primaria.
Afortunadamente en la última década empezó a surgir una integración entre teoría y práctica y la recuperación de una nueva pedagogía como la disciplina mejor calificada para lograrlo.
